COMUNE DI LANCIANO

Provincia di Chieti

AVVISO   PUBBLICO

PROCEDURA SELETTIVA, PER ESAMI E TITOLI, PER LA COPERTURA DI N° 6 POSTI DI "ISTRUTTORE DI POLIZIA MUNICIPALE" (Categoria C - Posizione economica C1), CON LE RISERVE DI: N.1 POSTO ALLE CATEGORIE DI CUI ALLA LEGGE N.407/1998 ED EQUIPARATE (vittime del terrorismo e criminalità organizzata) E DEL 30% DEGLI ALTRI 5 POSTI AI MILITARI E VOLONTARI EX D.LGS. N.215/2001


IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI

In attuazione delle disposizioni del D.Lgs. 30 marzo 2001, n° 165, del   vigente Regolamento Comunale disciplinante il reclutamento del personale   dipendente, approvato con delibera di G.C. n° 591 del 27.10.1999 e successive modificazioni, del   Regolamento di Polizia Municipale, approvato con Deliberazione di G.C. del 18.07.1998, successivamente modificato ed integrato    nonché   della determinazione dirigenziale n°335/1525 dell'1.10.2009, relativa all'indizione del presente bando,


R E N D E     N O T O

E' indetta procedura selettiva, per esami e titoli, finalizzata alla copertura, a tempo indeterminato e ad orario pieno, di n° 6 posti di "Istruttore di Polizia Municipale", Categoria "C", posizione economica "C1", con riserva di n.1 posto alle categorie protette di cui alla Legge n.407/1998 (vittime del terrorismo e della criminalità organizzata) ed equiparate ai sensi dell'art.3 -comma 123-   della Legge 244/2007 e del 30% degli altri 5 posti in favore dei militari e dei volontari congedati senza demerito dalla ferma o rafferma ex D.Lgs. n.215/2001.
Al predetto profilo professionale è attribuito il trattamento economico lordo ed ogni altro emolumento di spettanza, previsti, per il personale inquadrato nella categoria "C1" area vigilanza, dal vigente C.C.N.L. del Comparto "Regioni -   Autonomie Locali".
L'Amministrazione Comunale garantisce: il rispetto delle disposizioni in materia di pari opportunità tra uomini e donne, ai sensi della Legge 125/91 e dell'art. 57 del D.Lgs. n° 165/2001.
Il presente avviso, in attuazione delle disposizioni legislative e regolamentari sopra citate, risulta articolato come di seguito riportato:


1 - REQUISITI PER L'AMMISSIONE

Per l'ammissione alla procedura i partecipanti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti, richiesti a pena di esclusione:
1)     cittadinanza italiana (sono equiparati gli italiani residenti all'estero) o   cittadinanza di uno degli Stati membri dell'Unione Europea;
2)     età non inferiore agli anni 18 . Il limite massimo di età per l'accesso è fissato, ai sensi dell'art. 4 - comma 2° -   del Reg.to Com.le disciplinante il reclutamento del personale dipendente e dell'art.25 bis del regolamento del Corpo di Polizia Municipale, a 40 anni. Non si applicano le elevazioni previste dalle leggi di riferimento;
3)     titolo di   studio: diploma di scuola media superiore che abiliti all'accesso a facoltà universitarie;
4)     per i cittadini dell'Unione Europea: conoscenza della lingua italiana;
5)     godimento dei diritti civili e politici;
6)     esenzione da condanne a pena detentiva per delitto non colposo, anche irrogata con sentenza prevista dall'art. 444 del c.p.p. ( c.d. patteggiamento);
7)     non essere stato e non essere attualmente sottoposto a misure di prevenzione;
8)     non essere stato espulso dalle Forze Armate o da Corpi militarmente organizzati;
9)     non essere stato destituito, dispensato o dichiarato decaduto   dall'impiego presso una P.A.;
10) idoneità fisica incondizionata al servizio di polizia municipale e, specificatamente, al servizio operativo esterno, articolato nell'arco delle 24 ore giornaliere. Costituiscono cause di non idoneità per l'accesso all'impiego nel Corpo di Polizia Municipale, le imperfezioni e le infermità indicate nella tab. 1, allegata al D.M. 30.06.2003, n. 198. L'accertamento del possesso dei requisiti psico - fisici è effettuato da un organo sanitario presso un centro specializzato di una delle forze di polizia che osserverà le disposizioni contenute nell'art. 25 bis del vigente Regolamento del Corpo di P.M.;
11) regolarità della posizione relativamente agli obblighi militari (per i candidati di sesso maschile);
12) non essere stato riconosciuto obiettore di coscienza ovvero di aver rinunciato allo status di obiettore di coscienza, ai sensi dell'art. 15, comma 7 ter, della Legge 08.07.1998, n. 230;
13) possesso delle patenti di guida:
cat. B conseguita prima del 26.04.1988;
oppure
cat. B conseguita successivamente al 26.04.1988 e cat. A, senza le limitazioni dettate dalle disposizioni comunitarie in materia   di patenti   e, quindi,   essere abilitati alla guida di motocicli con cambio a pedale e con potenza superiore a 25 Kw;
14) disponibilità incondizionata al porto delle armi di ordinanza ed alla conduzione di tutti i veicoli in dotazione del Corpo di P.M. mediante espressa dichiarazione irrevocabile e sottoscritta dall'aspirante.

I prescritti requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito, nel presente avviso, per la presentazione della domanda.
L'accertamento della mancanza dei requisiti prescritti per l'ammissione alla selezione comporta, in qualunque tempo, l'esclusione dall'assunzione.


2 - MODALITA'   DI   PRESENTAZIONE   DELLA   DOMANDA

La domanda di partecipazione alla procedura selettiva, redatta in carta semplice, secondo lo schema predisposto dall'Ente,   deve essere indirizzata al Sindaco del Comune di Lanciano - Piazza Plebiscito, 60 - a mezzo di servizio postale raccomandato con avviso di ricevimento, entro il termine perentorio di giorni trenta dalla data di pubblicazione del presente bando, in forma integrale, all'Albo Pretorio dell'Amministrazione Comunale. A tal fine, fa fede la data del timbro dell'Ufficio   Postale   accettante.
Trascorsi cinque giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione delle domande, non saranno prese in considerazione le raccomandate pervenute, anche se spedite nei termini.
L'Ente non assume responsabilità per la dispersione di domande e/o di comunicazioni dipendenti da inesatte indicazioni del recapito o da disguidi postali.
Alla richiesta di ammissione dovrà essere allegata la ricevuta di euro 3.87 - comprovante il versamento della tassa di concorso, da effettuarsi sul c/c postale n° 12229662 intestato al "Comune di Lanciano - Servizio Tesoreria", con la causale "Tassa per partecipazione procedura selettiva ISTRUTTORE DI POLIZIA MUNICIPALE".


3 -CONTENUTO   DELLA   DOMANDA   DI   PARTECIPAZIONE

Nella istanza di partecipazione, il candidato dovrà dichiarare, sotto la    propria responsabilità, ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000,   a pena di esclusione dalla selezione, il possesso dei requisiti di ammissione indicati nel   paragrafo 1).
Inoltre, il candidato è tenuto a dichiarare, ai fini della prova orale, la conoscenza di una lingua straniera, che sarà oggetto di esame, specificando quella prescelta tra l'inglese, il francese, il tedesco e lo spagnolo.
Ai fini della selezione, il candidato dichiara il possesso   degli eventuali titoli valutabili, suddivisi in:
a)     titoli di studio e di cultura - con l'indicazione: dell'istituto o dell'Ente presso i quali   sono stati conseguiti e le relative date;
b)     titoli di servizio - con l'indicazione: dell'Amministrazione in cui sono   stati prestati, il profilo rivestito, la categoria ed il periodo svolto;
c)     titoli vari - con l'indicazione: della tipologia relativa a materie attinenti alle funzioni del posto messo a concorso (corsi di formazione, aggiornamenti, ecc.), dell'Ente o Istituto, presso i quali sono stati conseguiti, della   data e del   risultato dell'esame finale sostenuto;
d)    curriculum professionale - con l'indicazione:
d1)   per i corsi o i convegni, su materie attinenti le funzioni del posto messo a selezione, senza esame finale, della tipologia e della durata;
d2) per lo svolgimento di attività professionali culturali e/o di volontariato attinenti le materie del posto messo a concorso, dell'Ente o Istituto Pubblico o Privato in cui ha avuto luogo, il settore e il C.C.N.L. di riferimento e la qualifica;
d3)   per ogni pubblicazione quali: libri, saggi, articoli o simili, attinenti le materie del posto messo a concorso,   dei titoli e di ulteriori notizie che il candidato ritiene di dover fornire.
Il candidato può dichiarare, altresì, i titoli che danno diritto alla riserva di n.1 posto ai sensi della Legge n.407/1998 (vittime del terrorismo e della criminalità organizzata) ed equiparate ex art.3 -comma 123-   della Legge 244/2007 e del 30% dei restanti 5 posti in favore dei militari e dei volontari congedati senza demerito dalla ferma o rafferma ex D.L.gs. n.215/2001.
Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti e dei titoli hanno valore di dichiarazioni sostitutive, ai sensi dei richiamati articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, come tali, assoggettate, nel caso di falsità in atti e dichiarazioni mendaci, alle sanzioni penali previste nella stessa normativa.
Costituisce eccezione la circostanza che alcuno degli elementi non dichiarati possa essere, inequivocabilmente, desunto dalla domanda stessa o dai documenti eventualmente allegati.
La firma in calce alla domanda non è soggetta ad autenticazione. Ai fini dell'autenticità, i concorrenti dovranno allegare alla domanda copia fotostatica di valido documento di identità   o di riconoscimento.


L'ammissione alle prove di esame viene comunicata mediante pubblicazione dell'elenco dei candidati all'Albo Pretorio dell'Ente e sul sito internet del Comune. L'esclusione è comunicata direttamente all'interessato, mediante apposita nota,   recante la specifica motivazione,   entro 15 giorni dall'adozione del relativo provvedimento.


4- MOTIVI DI ESCLUSIONE 
  
   
  Comportano l'esclusione dalla procedura selettiva:
                  
 1) il mancato possesso dei requisiti richiesti per l'ammissione;
2) la mancata dichiarazione nell'istanza di partecipazione del possesso dei requisiti richiesti per l'ammissione;
              
  3) la   presentazione della domanda oltre i termini previsti;
              
  4) il mancato versamento   della tassa di selezione;
    
 5) la mancanza della firma del concorrente a sottoscrizione della domanda.


5- COMMISSIONE ESAMINATRICE

La procedura concorsuale sarà affidata ad apposita Commissione Esaminatrice   nominata con   deliberazione di Giunta Comunale, costituita da n° 3 componenti ed integrata, per la prova di efficienza fisica, da un dirigente medico di una struttura sanitaria pubblica esperto in medicina dello Sport e, a discrezione dell'amministrazione comunale, da un esperto delle discipline sportive di atletica leggera da nominare tra gli affiliati alle federazioni riconosciute dal CONI e, per la prova orale, da un membro aggiunto per gli esami di lingua straniera.


6 - TIPOLOGIA E CONTENUTO DELLE PROVE D'ESAME


Prova preselettiva

Nell'ipotesi in cui pervenga un numero di domande di partecipazione alla procedura selettiva superiore a n.200, si procederà a prova preselettiva, consistente in test a risposta multipla, nelle materie previste per la prova scritta.
L'accesso al Corpo di P.M. è, in ogni caso, subordinato all'accertamento dell'efficienza fisica e della capacità tecnica alla guida di motociclo in dotazione del servizio, da effettuare prima dell'espletamento delle prove di esame, nel rispetto e secondo le modalità previste dagli artt. 25 quater, 25 quinquies e 25 sexies del vigente Regolamento comunale del Corpo di P.M..


Prova di efficienza fisica:

L'accertamento dell'efficienza fisica viene effettuato dalla Commissione Esaminatrice, all'uopo integrata da un Dirigente medico di una struttura sanitaria pubblica, esperto in medicina dello sport e, a discrezione dell'Amministrazione comunale, da un esperto delle discipline sportive di atletica leggera da nominare tra affiliati alle Federazioni  riconosciute dal CONI, che sottoporrà il candidato alle seguenti prove da effettuarsi nella sequenza indicata ed intervallate da un periodo di riposo non inferiore a 15 minuti:

1) corsa piana 1000 metri;

2) piegamenti sulle braccia;

3) salto in alto;

4) addominali.

Per essere giudicato idoneo alla prova di efficienza fisica il candidato deve essere risultato idoneo in tutte le prove.

Ai sensi dell'art.25 quinquies del vigente Regolamento del Corpo di Polizia Municipale, prima della prova ed a pena della sua non ammissione, il concorrente dovrà esibire il certificato di idoneità all'attività sportiva agonistica per l'atletica leggera in corso di validità e, se di sesso femminile, anche l'esito di un test di gravidanza che ne escluda la sussistenza. In caso di positività al test, le concorrenti non potranno in nessun caso essere sottoposte alle prove di efficienza fisica e saranno ammesse con riserva alle prove successive. In caso dette concorrenti dovessero risultare vincitrici del concorso, non potranno essere assunte se non dopo aver superato le prove di efficienza fisica.

Per quanto riguarda il comportamento da tenere in caso di infortunio, si osservano le disposizioni di cui all'art.25 sexies del richiamato Regolamento del Corpo di Polizia Municipale, consultabile sul sito web del Comune di Lanciano.


Prova tecnica di guida motociclo

L'accertamento della capacità tecnica alla guida avviene utilizzando un motociclo in dotazione al Corpo di P.M. di Lanciano, mediante la seguente prova pratica, tendente a dimostrare la capacità di controllo del mezzo:

1) slalom;

2) otto;

3) passaggio in corridoio stretto;

4) frenatura.

Per essere giudicato idoneo alla prova di guida del motociclo il candidato deve essere risultato idoneo in tutte le prove.
Per essere ammesso alle prove di esame, il candidato deve conseguire l'idoneità ad entrambe le prove (prova di efficienza fisica e prova di conduzione motociclo).
I candidati, ai sensi dell'art. 14 del Reg. Com.le per il reclutamento del personale, dovranno sostenere una   prova scritta a contenuto teorico - pratico ed una prova orale, vertenti sulle seguenti materie:


Prova scritta:


La prova teorico-pratica consiste nella sintetica   descrizione teorica degli istituti da trattare e nella   redazione di un atto ricorrente nell'attività di Polizia Municipale, riguardante le materie di seguito indicate:
1) Ordinamento degli   Enti Locali (D.L.gs.n.267/2000 e ss.mm.ii. limitatamente al Titolo III Capo I della Parte I e Titolo I, II e III della Parte II);
2) Disciplina del procedimento amministrativo e del diritto di accesso (Legge n.241/1990 e ss.mm.ii.);
3) Ordinamento della Polizia Municipale (Legge quadro n.65/1986 e ss.mm.ii.);
4) Ordinamento della Polizia Locale (Legge Regione Abruzzo n.83/1997);
5) Nozioni di diritto amministrativo limitatamente alla disciplina degli atti e dei provvedimenti amministrativi;
6) Elementi di diritto penale, con particolare riguardo   ai reati contro la Pubblica Amministrazione;
7) Elementi di diritto di procedura penale, con particolare riguardo alle   funzioni di Polizia Giudiziaria;
8) Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (R.D. n.773/1931 e ss.mm.ii.) e Regolamento per l'esecuzione del T.U.L.P.S. (R.D. n.635/1940 e ss.mm.ii.);
9) Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (D.P.R. n.380/2001 e ss.mm.ii.);
10) Codice della Strada (D.L.gs. n.285/1992) e relativo Regolamento di esecuzione e di attuazione (D.P.R. n.495/1992);
11) Disciplina statale in materia di attività commerciali e di pubblici esercizi;
12) Legislazione ambientale (D.L.gs. n.152/2006 e sss.mm.ii.);
13) Modifiche al sistema penale - sistema sanzionatorio amministrativo - (Legge n.689/1981).
Durante la prova non sarà consentita la consultazione di nessun testo, se non quello di Codici non commentati.


Il diario delle prove viene pubblicato, almeno quindici giorni prima della data stabilita, mediante affissione all'Albo Pretorio dell'Ente nonché mediante inserimento sul sito internet del Comune, senza ulteriore comunicazione ai candidati interessati.


La pubblicazione delle risultanze delle prove di esame viene effettuata nelle medesime forme, senza ulteriore comunicazione ai candidati interessati.


Tali pubblicazioni assumono valore di notifica a tutti gli effetti e nei confronti di tutti i candidati.



Prova orale:

La prova orale consiste in un colloquio sugli argomenti della prova scritta.
Inoltre, nell'ambito della medesima, si accerterà la conoscenza di:
1) disciplina negoziale del rapporto di lavoro del personale del comparto "Regioni   - Autonomie Locali";
2) nozioni di informatica con particolare riguardo alle apparecchiature ed alle applicazioni più diffuse (Word ed Excel);
3) lingua straniera scelta dal candidato nella domanda   di ammissione (conoscenza parlata).
La prova si svolgerà in un locale aperto al pubblico di capienza idonea ad assicurare la massima partecipazione. Al termine di ogni seduta dedicata alla prova orale, la Commissione giudicatrice formerà l'elenco dei candidati esaminati, con l'indicazione dei voti da ciascuno riportati, affiggendolo all'ingresso della sede di esame. Qualora alla data di convocazione, il candidato, per gravi e documentati motivi di salute, risulti assente, sarà prevista una seduta di riserva. Quest'ultima verrà effettuata, di norma, entro 15 giorni dall'ultima riunione fissata per gli orali.
L'assenza ad una delle prove equivarrà a rinuncia al concorso.


7 -VALUTAZIONE DELLE PROVE D'ESAME

Sono ammessi alla prova orale i candidati che conseguono, per la prova scritta, la votazione di almeno 21/30 o equivalente.
La prova orale si intende superata con una votazione di almeno 21/30 o equivalente.
L'accertamento della lingua straniera, consistente in un giudizio di idoneità, comporta l'attribuzione di un punteggio non superiore al 10% di quello complessivamente a disposizione della Commissione per la prova orale (10% di 30/30 = 3/30 o equivalente).
La valutazione finale è determinata sommando il punteggio conseguito nella valutazione dei   titoli al voto complessivo riportato nelle singole prove d'esame.


8 - TITOLI E LORO VALUTAZIONE

I titoli valutabili, ai fini della procedura selettiva, sono suddivisi nelle seguenti categorie:
     a) titoli di studio e cultura,
     b) titoli di servizio,

    c) titoli vari,
  
   d) curriculum professionale.
Il punteggio complessivamente attribuibile   ai menzionati titoli non può essere superiore ai 10/30 o equivalenti, suddiviso tra le diverse categorie conformemente ai criteri stabiliti dall'art. 17 del citato Regolamento Comunale.
La valutazione dei titoli, a norma dell'art.29 -comma 3° lett.h)- del medesimo atto regolamentare, è effettuata dalla Commissione esaminatrice dopo la prova scritta e prima dello svolgimento della prova orale.


9 - FORMULAZIONE   E   TERMINI DI VALIDITA' DELLA GRADUATORIA

Al termine delle operazioni di concorso,   la Commissione Giudicatrice provvederà a formulare la graduatoria di merito, ai sensi della normativa vigente.
La graduatoria di merito è approvata con apposito atto del Dirigente della struttura competente in materia di personale ed è pubblicata all'Albo Pretorio   dell'Amministrazione per un periodo di gg. 15.
Della pubblicazione di cui sopra è data notizia, contestualmente all'inizio della stessa, agli interessati, mediante spedizione di lettera raccomandata   con avviso di ricevimento.
La graduatoria di merito rimane efficace, per il periodo temporale previsto dalla vigente normativa, decorrente dalla data della sua pubblicazione, per l'eventuale copertura, oltre che dei posti messi a concorso, dei ruoli funzionali che si dovessero rendere successivamente vacanti e/o disponibili, con riguardo alla medesima posizione professionale, nel periodo di operatività della graduatoria stessa.


10 -ASSUNZIONE IN SERVIZIO

L'assunzione dei vincitori avverrà compatibilmente con i limiti imposti dalle leggi finanziarie in materia di assunzioni.
I candidati dichiarati vincitori sono invitati, a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, a presentarsi personalmente presso l'Amministrazione Comunale, entro il termine prescritto nella predetta comunicazione e, comunque, non inferiore a dieci giorni decorrenti dal ricevimento della stessa, per la stipulazione del contratto individuale di lavoro.
L'efficacia del contratto individuale di lavoro è, in ogni caso, subordinata all'accertamento del possesso dei requisiti prescritti per l'assunzione.


11- PERIODO DI PROVA

Il personale assunto in servizio è sottoposto, di norma, all'esperimento di un periodo di prova, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa, nel profilo professionale e nella categoria per i quali risultano vincitori, ivi compresa la conduzione dei mezzi in dotazione al servizio di Polizia Municipale di Lanciano.
La valutazione dell'esperimento rientra nelle competenze del dirigente, cui il dipendente interessato risulta funzionalmente assegnato.


12 - NORMA DI RINVIO

Per quanto non espressamente disciplinato dal presente   bando di concorso, deve farsi riferimento alle norme legislative, regolamentari e contrattuali vigenti in materia.


13 - NORME FINALI

Ai sensi del D.L.gs. n.196/2003 e successive modificazioni ed intregrazioni, si informano i concorrenti che i loro dati personali saranno utilizzati esclusivamente per lo svolgimento delle procedure concorsuali e che gli stessi saranno conservati presso la sede del Comune di Lanciano in archivio cartaceo ed informatico.
Gli interessati, potranno rivolgersi all'Ufficio U.R.P. (Ufficio Relazioni con il Pubblico) nelle ore di apertura al pubblico: antimeridiane, dal lunedì al venerdì dalle ore: 08.30 alle ore 12.30 e pomeridiane il martedì e giovedì, dalle ore: 16.00 alle ore 17.30 o consultare il   sito web dell'Ente: www.comune.lanciano.chieti.it, dove sono disponibili il testo integrale del presente bando ed il modello di domanda di partecipazione.

Inoltre, gli stessi per ulteriori chiarimenti potranno rivolgersi agli Uffici del Servizio "Programmazione e Sviluppo Risorse Umane" -Responsabile: Dr. ODORISIO Lucia Angela - Tel. 0872/707280/707342, negli orari di apertura al pubblico, sopra indicati.

Dalla Residenza Municipale, 16 ottobre 2009.

Il Dirigente Settore   Affari Generali
Dott. Maria PALUMBO

In allegato modello di domanda e Art. 17 e Art. 25